2023年7月9日，新西兰与欧盟签署了《新西兰—欧盟自由贸易协定》（以下简称“《协定》”）。《协定》的公布揭示了双方就敏感的“地理标志”达成的协议。这给澳大利亚的谈判代表带来了压力，他们陷入了最终如何敲定《澳大利亚—欧盟自由贸易协定》和更新《澳大利亚—欧盟葡萄酒协定》的复杂情况，其中涉及到确保澳大利亚公司仍然可以使用一些欧洲地理标志的条款，当然，前提是如果这些条款能够存在的话。

澳大利亚和欧盟关注的主要地理标志是葡萄酒地理标志“普罗塞克（prosecco）”和奶酪地理标志“菲达（feta）”，欧盟希望分别将这两个地理标志保留给意大利和希腊的生产商。澳大利亚是否会承认这些地理标志并限制其本国的生产者使用它们？是否会考虑一些连续使用的自由空间或逐步停止使用的安排，例如对在先使用者的宽限期？如果澳大利亚不得不同意欧盟的要求，那么该国是否能为其他产品换得更好的欧盟市场准入条件？

知识产权法律专家就上述问题以及当“两个经济体在贸易谈判桌上开战”时实际会发生的情况进行了解读。

地理标志不是全球定位系统

“地理标志”是一个单词或术语，只能在产品来自特定地理位置时使用。地理标志用于保护产品的声誉并确保产品的真实性。

地理标志通常是一个已被普遍使用的术语，但它最初或在传统上是一个地理名称或与特定地区相关联的词语，典型的例子是“香槟”。在这种情况下，商标是不起作用的。商标是与特定公司相关联的，可以由任何标志组成，而地理标志保护的则是特定地方的一类生产者。然而，《协定》借鉴了商标法的方法，允许以前使用过相关地理标志的生产者继续使用它——只能使用一段时间。

“菲达奶酪”的保护

《协定》将保护意大利生产商使用“普罗塞克”一词。这意味着“普罗赛克”一词只能用于（例如，在标签上）来自意大利特定地区种植的普罗赛克或格蕾拉（Glera）品种的葡萄酿成的葡萄酒。新西兰必须使用法律手段来反对并防止该国对该地理标志的任何其他使用，或任何暗示产品来自意大利而实际并非如此的误导性使用。

值得注意的是，该《协定》的条款包括对在先用户的宽限期，因此，“在《协定》生效之日前以连续使用的方式对‘普罗塞克’进行商业使用”的新西兰人将被允许在5年内继续使用该术语。在他们使用该术语的同时还将需要明显的地理来源标识。在逐步停止使用期结束后，该地理标志将仅保留给来自意大利种植区的葡萄酒。

在乳制品方面，《协定》还将保护特定欧盟特定生产商的“帕尔马干酪（parmesan）”和“格鲁耶尔干酪（gruyere）”术语。在这方面，新西兰人将拥有一项更为广泛的继续使用权，即只要有关生产者“在《协定》生效之日前至少5年内善意地”使用这些术语，就将被允许无限期地继续使用这些术语。这种对在先用户的授权将为现有的新西兰生产商带来了一些安慰。然而，“溯往原则（grandfathering）”效应将使新进入市场的生产商难以描述他们所提供的产品。同样，在使用这些术语时，需要有一个有明显的地理原产地标识，而关于“明显的地理原产地标识”的定义不是立即就能够一目了然的。其他世界性条约的实施通常涉及对外观、大小、内容和提请注意实际地理原产地的方法进行说明的规定。

《协定》还将通过为希腊生产商提供反对和阻止使用希腊“菲达奶酪”的法律手段对该术语进行保护。同样，也提供了“在先使用”的许可，即在《协定》生效之前“连续使用该术语”的新西兰生产商可以继续使用该术语9年。如果他们确实要使用该术语，还必须确保“不会在商品来源方面误导消费者”。在此期限之后，新西兰生产商必须完全停止使用。从本质上讲，新西兰人有9年的时间来习惯要求他们宴请的客人传递“来自塔拉纳基而不是塞萨洛尼基的绵羊或绵羊和山羊或奶牛的易碎的咸味奶酪”。对这个地区的幽默比较熟悉的人可能会发现这句话其实“朗朗上口”。

澳大利亚将作何回应

澳大利亚将会如何回应在《澳大利亚—欧盟自由贸易协定》和《澳大利亚—欧盟葡萄酒协定》谈判中欧盟同行的类似要求，这将是一件值得关注的事情。自2018年6月以来，谈判一直在进行着。在与欧洲领导人会晤期间达成协议的尝试失败后，澳大利亚贸易和旅游部部长唐．法雷尔（Don Farrell）强硬地表示将退出谈判。对“普罗赛克”（以及“菲达”）的保护是谈判主要的障碍。例如，负责任的澳大利亚行业组织“澳大利亚葡萄与葡萄酒”在其网站上公开宣称将“普罗塞克”作为地理标志是一个“谎言”。

如果澳大利亚放弃“普罗塞克”或“菲达”，澳大利亚是否会要求比新西兰更广泛的在先使用和持续使用条件？新西兰没有重要的普罗塞克产业，而澳大利亚的普罗赛克产业则价值数百万美元。在澳大利亚更新《澳大利亚—欧盟葡萄酒协定》的磋商过程中，超过80%的意见反对保护“普罗塞克”。澳大利亚葡萄酒行业的主要参与者都将关注这场辩论，其中主要包括Dal Zotto Wines，Accolade Wines，Brown Brothers和Pizzini Wines等葡萄酒公司。他们不仅在葡萄种植上投入了大量的资金，而且在市场营销和品牌推广方面也进行了大量投资。如果澳大利亚同意对“普罗塞克”的地理标志保护，但只被允许再使用5年，那么澳大利亚将希望获得一些非常有价值的回报。

新西兰在奶酪方面的“讨价还价”似乎更为艰难，考虑到乳制品为新西兰带来的利益，这并不奇怪。然而，澳大利亚拥有大量使用敏感术语的本地和出口为主的奶酪制造商，像新西兰那样的“在先使用者”限制条款并不会给新近加入者带来好处。这也需要通过关税减让和放宽欧盟其他农业限制来换取农产品市场准入的明显改善。

如果澳大利亚拒绝保护这些敏感术语，那么它可能不得不在另一个领域里接受较差的结果，例如在农产品市场准入方面获得微薄的收益。这可能会危及整个交易。但欧盟现在肯定已经意识到澳大利亚人对这些地理标志的重视程度，如果澳大利亚同意放弃征收价值8.8亿澳元的豪华车税，那么欧盟可能会降低其对地理标志保护的要求。如果这种情况发生，那么澳大利亚人可能会在未来很长一段时间内驾驶更便宜的豪华车，啜饮本土的普罗塞克酒，享受自家生产的奶酪。

通过权衡取舍争取更广泛的欧洲市场准入

不言而喻，鉴于迄今为止的长期讨论，这些都是艰难的谈判内容。英国脱欧、《澳大利亚—英国自由贸易协定》和上述《协定》的结果都使澳大利亚与欧盟达成协议的过程变得困难重重。

地理标志不仅仅是知识产权。它在文化、政治和经济层面都被视为国家财产。世世代代以来，人们一直在不断移植或模仿本土的配方和术语，无论是在世界其他地区的欧洲人，还是在自己国家欣赏并商业化这些配方和术语的本土生产者。祖祖辈辈以来，他们在法律上并没有做错任何事情。然而，《澳大利亚—欧盟自由贸易协定》的缔结将这些商业自由产生影响。问题是在多大程度上产生影响。

澳大利亚可以确信的一点是，鉴于澳大利亚相关行业的实力，欧洲的谈判代表将会提出不低于与新西兰达成的控制措施的要求，甚至可能要求采取更严格的控制措施。

有鉴于此，澳大利亚可能会寻求在关键需求的商业价值方面取得适当的平衡，包括农业关税减让和放宽欧盟市场限制，从而获得更广泛的经济利益。在包括在澳大利亚葡萄酒和乳制品生产商的标签、监管以及最终的产品知名度方面量化这种做法将造成的商业损失，可能是实现这种平衡的一部分策略。

随后，管理《协定》对葡萄酒和乳制品生产商的政治影响将是澳大利亚政府面临的下一个挑战。（编译自www.lexology.com）

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