背景: 今年早些时候, 大众汽车, 梅赛德斯, 宝马和蒂森克虏伯正在向德国联邦卡特尔局 (FCO) 申请成立汽车许可谈判小组 (ALNG) , 以便它们 (以及可能加入的其他企业) 能够向标准必要专利 (SEP) 持有者展示统一战线.

新进展: 在FCO局长希望在竞争法方面开辟新天地的强烈愿望的驱使下, FCO已经走出困局, 并在近期的一份新闻稿中宣布, 它实际上决定纵容这种采购垄断组织 (卡特尔) 的形成. 显然有一些限制, 但FCO提到的唯一限制是, 相较于广泛使用的电信标准, 汽车制造商及其供应商不得以这种形式就汽车行业特有的标准进行合作.

直接影响: FCO的决定令人愤慨, 因为它为容易参与集体抵制的采购垄断组织开创了一个危险的先例. 但它本身并不会产生任何影响, 因为任何采购垄断组织都可以在法庭上受到质疑, 而德国只是这些公司需要获得许可的不同司法管辖区之一. 归根结底, 这更像是一个机构的公关噱头, 它试图通过咄咄逼人的新颖理论来吸引眼球, 但FCO一般不会受理最重要的案件, 因为这些案件由欧盟委员会竞争总司 (DG COMP) 处理. 其他司法管辖区的竞争执法者是否会效仿FCO的做法值得怀疑.

更广泛的影响: FCO开了一个大口子. 它试图缩小该决定的适用范围, 将其限制在汽车中实施的, 但并非汽车行业特有的SEP上. 然而, 这种公关噱头将鼓励其他市场的不良行为者以传统上被视为非法的方式协调采购决策.

在诺基亚诉戴姆勒纠纷案中, FCO向不同的德国法院提交了意见书, 其中该机构就汽车供应商获得全面SEP许可的权利向欧洲法院提出初步参考. 大多数法官拒绝了FCO的立场, 但在杜塞尔多夫, 主审法官萨宾娜．克莱普希 (Sabine Klepsch) 提出了初步意见, 但由于诺基亚和戴姆勒达成了和解, 该意见从未被采纳.

如果不是众所周知FCO行事非常自主, 人们可能会怀疑德国汽车工业的游说力量促成了今天的决定. 德国经济在某种程度上仍然依赖于其汽车行业, 这一事实可能起到了一定的作用, 但更多的是, 这只是该机构负责人想从自己的角度做一些 "创新" 的事情.

媒体ip fray认为, 并不是所有需要批准此类垄断许可的司法管辖区都会这样做. 更有可能的是, 西方世界的主要竞争管理机构 (美国联邦贸易委员会或司法部, 欧盟竞争总司和英国竞争管理局) 都不会同意德国FCO的观点. (编译自ipfray. com)

翻译: 吴娴　校对: 王丹



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